日米同盟と災害救援

自然災害は、アジアの人々を苦しめてきました。近年でもスマトラ沖大地震及びインド洋津波被害（2004年）、中国四川省における大地震（2008年）、そして東日本大震災（2011年）に代表される災害によって、多くの犠牲が生み出されています。

これらの経験を振り返るとき、我々は政府・自治体だけではなく民間のNGOやボランティアの活躍に、またシビリアン（文民）に加えて軍人や自衛官の貢献に気づかされます。発災直後から復興に至るまで、官民が手を携える形で多くのプロジェクトが実施されてきました。また特に初期段階において、軍事アセットが活用されることで多くの人命が救われ、被災者に大量の物資が届けられました。自然災害とは人類が制御できる可能性が極めて低い領域であり、アジア、そして世界は今後も災害のリスクとの共存を図るしかありません。しかし、それゆえにこそ、平素からの自然災害への備えは重要であり、国内の危機管理能力の向上に加え、災害救援のための民軍協力のあり方、同盟国及び地域諸国との軍事面を含む協力を推進していくための方策を検討しておくべきでしょう。

日本国際交流センター（JCIE）では、公益財団法人笹川平和財団、国際交流基金日米センターからの助成を得た全米アジア研究所（National Bureau of Asian Research）のカウンターパートとして、2013年度～2015年度にかけて本プロジェクトを運営し、ワシントン、東南アジア、および東京に専門家を広く招聘しての国際会議を開き、2015年6月30日には、政策提言を英語、日本語で発表しました。最終報告書では、高い災害対応能力を有する日本と米国が、人道支援・災害救援（HA/DR）活動を両国の安全保障戦略の重要な柱として位置づけ、特に大規模自然災害の多いアジアにおいて、両国の多様なアクターの参画を得ながら、財政的制約、被災国の主権、そして国際政治への影響に十分配慮しながら、「レジリエンス（復元力）」、「レスポンス（対応能力）」、「リカバリー（回復力）」を高める「戦略的支援」を推進することを提案しています。

最終報告書
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• 佐橋亮 日本国際交流センター リサーチフェロー（共同主査）による英国王立国際問題研究所（チャタム・ハウス）での中間報告（2015年2月12日）
• 第2回ワークショップ報告書（英文、和文要約付き）[1.9MB]
• 古賀慶南洋工科大学助教（本プロジェクト研究協力者）による中間報告
  「日米同盟における人道支援・災害救援活動（HA/DR）協力：政治的シグナルと３つの協力モデル」[199KB]
• 山口昇防衛大学校教授（本プロジェクトシニア・アドバイザー）による中間報告
  「日米同盟における人道支援・災害救援活動：『トモダチ』作戦の教訓」[262KB]
• 第1回ワークショップ報告書（英文、和文要約付き）[1.8MB]