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日本国際交流センター(JCIE)民主主義の未来プロジェクトは、2023年11月28日に「民主的ガバナンス・普遍的価値観の推進に向けた政策対話」シリーズの第3回として「日本におけるLGBT(*)権利と平等の推進に向けた政策課題」をテーマに、鄧筑媛(Joyce Teng)台湾平等キャンペーン事務局長と菅野志桜里 弁護士・一般社団法人国際人道プラットフォーム代表理事をゲストスピーカーに迎え、超党派の国会議員9名との懇談会を実施しました。
日本では、2023年6月に「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律」が施行されました。しかし、同法に対する評価やLGBTに対する一般社会の理解と受容度は実に多様で、結婚や家族を持つことを含む様々な権利が法律で保護されるまでの道のりは、平坦とは言い難い状況です。国際的な人権規範の視点からも、LGBTを含む様々な少数者の自由・人権・尊厳が保護されていない状況が憂慮されています。
本懇談会では、台湾での同性婚法制化に向けた取り組みとその後の活動について、また、日本における取組や社会の受容度についての発表を受け、参加国会議員とともに、日本でのLGBTの人々の権利を擁護する具体的な法律をどのように前進させることができるか、課題を共有し、市民社会と政治家の役割について忌憚のない意見交換がなされました。最後には、日本と台湾の市民社会が、インド太平洋地域の民主的リーダーとして今後も連帯してゆくことにより、共に政治と法整備を後押しすることができるとの認識が共有されました。
(*) LGBT:性的指向と性自認を表すLesbian(女性同性愛者)、Gay(男性同性愛者)、Bisexual(両性愛者)、Transgender(性自認と出生時の身体の性が一致しない人)の頭文字をとった略語。そのほか、Questioning、Intersex、Asexual、+ (plus)なども、同様に性的指向や性自認において多様性を持つ他のアイデンティティを指すために使われる。
議論の要旨は以下の通りです。
ゲストスピーカー
鄧 筑媛 (Joyce Teng) 台湾平等キャンペーン事務局長
菅野 志桜里 弁護士・一般社団法人国際人道プラットフォーム代表理事
モデレーター
矢吹 公敏 矢吹法律事務所弁護士;JCIE「民主主義の未来」プロジェクト 研究会メンバー;同プロジェクト インド太平洋プラットフォーム運営委員
本政策対話シリーズは、日本の外交政策や開発援助政策に、民主的ガバナンス―すなわち自由、説明責任、法の支配、個人の尊厳とエンパワメント等の価値に基づくガバナンス―をいかに組み込むかについて、喫緊の課題をテーマに日本の国会議員と海外の政策立案者、実務家、CSOリーダーの間での積極的かつ具体的な議論を促すことを目的に実施するものです。
冷戦終結により共産主義は自壊し、勝利した自由と民主主義が世界に拡散していくと信じられていました。ベルリンの壁崩壊から30年が経った今、世界各地では権威主義的統治手法が拡大し、先進民主国でさえポピュリズムの台頭でぐらつき始めています。今日の世界において、民主主義は顕著に後退していると言っても過言ではありません。
こうした問題意識を踏まえ、JCIEは、国際秩序と普遍的価値が現在どのような脅威にさらされているのかを理解し、日本としてどのような政策を展開できるのか検討する研究プロジェクト「民主主義の未来 -私たちの役割、日本の役割」を2018年に開始しました。
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